کمیته سرمایه‌گذاری خارجی در ایالات متحده

از ویکی‌پدیا، دانشنامهٔ آزاد

کمیته سرمایه‌گذاری خارجی در ایالات متحده (به انگلیسی: Committee on Foreign Investment in the United States) (به اختصار CFIUS) کمیته ای بین سازمانی دولت ایالات متحده است که پیامدهای سرمایه‌گذاری‌های خارجی در آمریکا را از نظر امنیت ملی بررسی می‌کند. CFIUS به ریاست وزیر خزانه‌داری ایالات متحده شامل نمایندگانی از ۱۶ بخش اداره‌ها و وزارت‌های دولت آمریکا است از جمله وزارت دفاع، امور خارجه، بازرگانی و وزارت امنیت میهن.

CFIUS نخستین بار در سال ۱۹۷۵ با فرمان اجرایی ۱۱۸۵۸ رئیس‌جمهور وقت آمریکا جرالد فورد با هدف مطالعه سرمایه‌گذاری خارجی تأسیس شد. در دهه ۱۹۸۰، به دلیل ترس از سرمایه‌گذاری ژاپنی‌ها (و به ویژه پیشنهاد خرید فرچایلد سمیکانداکتر توسط شرکت ژاپنی فوجیتسو) باعث شد کنگره در سال ۱۹۸۸ اصلاحیه Exon-Florio را تصویب کند که به CFIUS اجازه داد تا معاملات را رد کند. از سال ۲۰۱۳ تا ۲۰۱۵، ۲۰ درصد پرونده‌های کمیته مربوط به سرمایه‌گذاری از چین است.[۱]

این کمیته اعلام نمی‌کند که کدام سرمایه‌گذاری را بررسی می‌کند و نیازی به دخالت هیچ‌یک از طرفین معامله ندارد و یافته‌های خود را به‌طور عمومی منتشر نمی‌کند.[۱]

روند[ویرایش]

همه شرکت‌هایی که پیشنهاد سرمایه‌گذاری یا خرید شرکت در خاک آمریکا را می‌دهند باید داوطلبانه به کمیته CFIUS اطلاع دهند، اما CFIUS می‌تواند معاملاتی را که داوطلبانه ارسال نشده‌اند را نیز بررسی کند.

در بیشتر بررسی‌ها، نگرانی اصلی CFIUS این است که فناوری یا سرمایه خریداری شده ممکن است به یک کشور تحریم‌شده منتقل شود.[۲]

بررسی‌های CFIUS به دو صورت مجوز ۴۵ روزه جهت پرداخت یا شروع تحقیقات قانونی آغاز می‌شود. کمیته ۴۵ روز دیگر فرصت دارد تا در مورد اجازه خرید یا دستور واگذاری تصمیم بگیرد. اکثر معاملات ارائه شده به CFIUS بدون بررسی قانونی تأیید می‌شوند.[۳] با این حال، در سال ۲۰۱۲، حدود ۴۰ درصد از ۱۱۴ پرونده ارسال شده به CFIUS، به صورت تحقیقات قانونی بررسی شدند.[۴]

CFIUS نظارت دقیقی بر اکتساب زیرساخت‌های حیاتی، از جمله بهداشت عمومی یا ارتباطات از راه دور و … را انجام می‌دهد.[۵]

CFIUS به «محدودیت‌های فروش رایانه‌های پیشرفته به سرمایه گذران خارجی از چین تا ایران» توجه می‌کند.[۶] CFIUS حتی سرمایه‌گذاری شرکت‌هایی از کشورهای متحد آمریکا را نیز بررسی می‌کند مانند خرید یونایتد دیفنس توسط بی‌ای‌ئی سیستمز در اوایل سال ۲۰۰۵. معمولاً اگر کمیته شروع به بررسی دقیق سرمایه گذری بکند، حداقل یکی از سرمایه‌گذاری‌ها لغو می‌شود.[۷]

پرونده‌های قابل توجه[ویرایش]

  • ۱۹۹۰: رئیس‌جمهور وقت جرج اچ. دابلیو. بوش فروش شرکت تولیدی MAMCO به یک آژانس چینی را لغو کرد و به شرکت ملی واردات و صادرات هوافناوری چین دستور داد تا شرکت خود را از MAMCO مستقر در سیاتل واگذار کند.[۸]
  • ۲۰۰۰:خرید Verio توسط ان‌تی‌تی کامیونیکیشنز ژاپن
  • ۲۰۰۵: خرید واحد کامپیوتر و لپ تاپ شخصی آی‌بی‌ام توسط شرکت چینی لنوو توسط رئیس‌جمهور وقت جورج دبلیو بوش تأیید شد.[۹]
  • ۲۰۰۵: خرید Sequoia Voting Systems از اوکلند، کالیفرنیا، توسط Smartmatic، یک شرکت هلندی که با دولت هوگو چاوز قرارداد بسته‌است تا دستگاه‌های انتخاباتی آن کشور را جایگزین کند.[۱۰]
  • ۲۰۱۲: شرکت رالز، متعلق به گروه چینی صنایع سنگین سانی،[۱۱] رئیس‌جمهور وقت باراک اوباما دستور داد تا چهار پروژه کوچک شرکت در نیروگاه بادی که به یک مرکز آموزشی سیستم‌های تسلیحاتی نیروی دریایی ایالات متحده در بردمن، اورگن خیلی نزدیک بودند، واگذار کند.[۹]
  • ۲۰۱۷: رئیس‌جمهور وقت دونالد ترامپ سرمایه‌گذاری توسط شرکت چینی لاتیس را مسدود کرد.[۱۲]
  • ۲۰۱۸: ترامپ جلوی خرید کوالکام توسط شرکت برودکام مستقر در سنگاپور را به دلیل نگرانی‌های امنیت ملی که توسط کمیته CFIUS مطرح شد، را گرفت.[۱۳]
  • ۲۰۱۹: کمیته CFIUS با استناد به نگرانی‌های امنیت ملی در مورد پایگاه داده مکان کاربر، پیام‌ها و وضعیت ویروس اچ‌آی‌وی، از شرکت چینی Beijing Kunlun Tech Co Ltd درخواست کرد تا شبکه گرایندر را بفروشد. مهلت فروش تا ژوئن ۲۰۲۰ تعیین شد.[۱۴]
  • ۲۰۲۰: ترامپ تهدید کرد که شبکه اجتماعی تیک‌تاک (شبکه اجتماعی) را مسدود می‌کند و در آگوست ۲۰۲۰، تا ۱۵ سپتامبر به یک شرکت آمریکایی مهلت فروش داد. تیک‌تاک با موفقیت این ممنوعیت را به چالش کشید و در ۲۰۲۱ دولت بایدن اعلام کرد که خطرات امنیتی احتمالی شرکت‌های فناوری چینی را بررسی خواهد کرد.[۱۵]

اطلاعیه‌ها و تحقیقات[ویرایش]

اطلاعیه‌ها و تحقیقات CFIUS، بین سال‌های ۱۹۸۸-۲۰۱۸[۱۶][۱۷][۱۸][۱۹][۲۰]

سال اطلاعیه تحقیقات اطلاعیه‌ها

برداشته شد

ارجاع به ریاست جمهوری

برای تصمیم‌گیری

۱۹۸۸ ۱۴ ۱ ۰ ۱
۱۹۸۹ ۲۰۴ ۵ ۲ ۳
۱۹۹۰ ۲۹۵ ۶ ۲ ۴
۱۹۹۱ ۱۵۲ ۱ ۰ ۱
۱۹۹۲ ۱۰۶ ۲ ۱ ۱
۱۹۹۳ ۸۲ ۰ ۰ ۰
۱۹۹۴ ۶۹ ۰ ۰ ۰
۱۹۹۵ ۸۱ ۰ ۰ ۰
۱۹۹۶ ۵۵ ۰ ۰ ۰
۱۹۹۷ ۶۲ ۰ ۰ ۰
۱۹۹۸ ۶۵ ۲ ۲ ۰
۱۹۹۹ ۷۹ ۰ ۰ ۰
۲۰۰۰ ۷۲ ۱ ۰ ۱
۲۰۰۱ ۵۵ ۱ ۱ ۰
۲۰۰۲ ۴۳ ۰ ۰ ۰
۲۰۰۳ ۴۱ ۲ ۱ ۱
۲۰۰۴ ۵۳ ۲ ۲ ۰
۲۰۰۵ ۶۵ ۲ ۲ ۰
۲۰۰۶ ۱۱۱ ۷ ۱۹ ۲
۲۰۰۷ ۱۳۸ ۶ ۱۵ ۰
۲۰۰۸ ۱۵۵ ۲۳ ۲۳ ۰
۲۰۰۹ ۶۵ ۲۵ ۷ ۰
۲۰۱۰ ۹۳ ۳۵ ۱۲ ۰
۲۰۱۱ ۱۱۱ ۴۰ ۶ ۰
۲۰۱۲ ۱۱۴ ۴۵ ۲۲ ۱
۲۰۱۳ ۹۷ ۴۸ ۸ ۰
۲۰۱۴ ۱۴۷ ۵۱ ۱۲ ۰
۲۰۱۵ ۱۴۳ ۶۶ ۱۳ ۰
۲۰۱۶ ۱۷۲ ۷۹ ۲۱ ۱
۲۰۱۷ ۲۳۷ ۱۷۲ ۶۷ ۱
۲۰۱۸ ۲۲۹ ۱۵۸ ۶۴ ۱

منابع[ویرایش]

  1. ↑ ۱٫۰ ۱٫۱ Granville, Kevin (March 5, 2018). "Cfius, Powerful and Unseen, Is a Gatekeeper on Major Deals". The New York Times. Archived from the original on March 31, 2019. Retrieved April 1, 2019.
  2. ↑ Schlager, Ivan; Beahn, John; Gafni, Jonathan; Tuesley, Malcolm; Gruenspecht, Joshua; Kabealo, John. "Implications of National Security Reviews on Foreign Acquisitions of US Businesses". Transaction Advisors. ISSN 2329-9134. Archived from the original on March 4, 2016. Retrieved April 29, 2015.
  3. ↑ Sills, Gay Hartwell (2006). "Committee on Foreign Investments in the United States (CFIUS)". U.S. Department of Treasury, Office of the Assistant Secretary International Affairs, Office of International Investment. Archived from the original on 2006-03-25. Retrieved 2006-03-26.
  4. ↑ Steptoe & Johnson LLP (January 13, 2014). "CFIUS Report: Significant Increase In Scuttled Deals". Archived from the original on February 1, 2014. Retrieved January 20, 2014.
  5. ↑ Richardson, Jeffrey. "A Modern Approach to Tackling CFIUS Concerns". Transaction Advisors. ISSN 2329-9134. Archived from the original on March 4, 2016. Retrieved July 21, 2015.
  6. ↑ Rash, Wayne (2005-01-24). "Suppose IBM-Lenovo Deal Doesn't Happen". eWeek.com.[پیوند مرده]
  7. ↑ McCarthy, Ellen (March 24, 2006). "Purchase by Israeli Firm Called Off". Washington Post. p. A06. Archived from the original on November 19, 2017. Retrieved September 20, 2017.
  8. ↑ Bush, George (February 1, 1990). "Message to the Congress on the China National Aero-Technology Import and Export Corporation Divestiture of MAMCO Manufacturing, Incorporated". Federation of American Scientists. Archived from the original on April 27, 2014. Retrieved September 28, 2012.
  9. ↑ ۹٫۰ ۹٫۱ "Obama blocks Chinese purchase of small Oregon wind farm project". The Oregonian. Associated Press. September 28, 2012. Archived from the original on October 4, 2012. Retrieved September 28, 2012.
  10. ↑ Golden, Tim (October 31, 2006). "Voting Machine Company Submits to Inquiry". The New York Times. Archived from the original on October 23, 2016. Retrieved April 30, 2010.
  11. ↑ Banerjee, Neela, and Don Lee, "Obama blocks Chinese firm's Oregon wind farm projects" بایگانی‌شده در اکتبر ۲, ۲۰۱۲ توسط Wayback Machine, Los Angeles Times, September 29, 2012. Retrieved October 2, 2012.
  12. ↑ Swanson, Ana (September 13, 2017). "Trump Blocks China-Backed Bid to Buy U.S. Chip Maker". The New York Times. Archived from the original on December 11, 2017. Retrieved December 4, 2017.
  13. ↑ "Trump Blocks Broadcom Takeover of Qualcomm on Security Risks". Bloomberg.com (به انگلیسی). March 12, 2018. Archived from the original on March 13, 2018. Retrieved March 13, 2018.
  14. ↑ "China's Kunlun Tech agrees to U.S. demand to sell Grindr gay dating app". Reuters.com (به انگلیسی). May 10, 2019. Archived from the original on October 10, 2019. Retrieved November 25, 2019.
  15. ↑ Leary, John D. McKinnon and Alex (10 February 2021). "WSJ News Exclusive | TikTok Sale to Oracle, Walmart Is Shelved as Biden Reviews Security". Wall Street Journal.
  16. ↑ Graham, Edward M; David M. Marchick (May 2006). US National Security and Foreign Direct Investment. Peterson Institute. p. 57. ISBN 978-0-88132-391-7.
  17. ↑ CFIUS, "Covered Transactions, Withdrawals, and Presidential Decisions 2006-2008" بایگانی‌شده در ۲۰۰۹-۰۸-۰۶ توسط Wayback Machine, Accessed March 27, 2009.
  18. ↑ CFIUS, "Covered Transactions, Withdrawals, and Presidential Decisions 2008-2010" بایگانی‌شده در سپتامبر ۲۱, ۲۰۱۲ توسط Wayback Machine, Accessed August 25, 2011.
  19. ↑ Jackson, James (October 23, 2019). "The Committee on Foreign Investment in the United States (CFIUS)" (PDF). No. RL33388. Congressional Research Service. p. 35. Archived (PDF) from the original on July 29, 2018. Retrieved 1 November 2019.
  20. ↑ CFIUS Annual Report to Congress, Calendar Year 2018, https://home.treasury.gov/system/files/206/CFIUS-Public-Annual-Report-CY-2018.pdf Accessed May 25, 2020

پیوند به بیرون[ویرایش]

منابع کتابخانه‌ای دربارۀ
کمیته سرمایه‌گذاری خارجی در ایالات متحده
برگرفته از «https://fa.wikipedia.org/w/index.php?title=کمیته_سرمایه‌گذاری_خارجی_در_ایالات_متحده&oldid=36000791»