قانون لیکن رایلی
| قانون لِیکن رایلی | |
|---|---|
| کنگرهٔ ۱۱۹م ایالات متحده | |
| عنوان کامل | در بابِ الزامِ وزیر امنیت داخلی به بازداشت آن دسته از اتباعِ خارجی که در قلمرو ایالات متحده به ارتکابِ جرمِ سرقت متهم شدهاند، و نیز برای سایر اهداف مرتبط. |
| استناد قانون عمومی | Pub.L. 119-1 |
| وضعیت | |
| تصویب در مجلس سنا | ۲۰ ژانویهٔ ۲۰۲۵ (۶۴–۳۵) |
| تصویب در مجلس نمایندگان | ۲۲ ژانویهٔ ۲۰۲۵ (۲۶۳–۱۵۶) |
| امضا توسط رئیسجمهور | ۲۹ ژانویهٔ ۲۰۲۵ توسط دونالد ترامپ |
| قوانین اصلاحشده | |
|
قوانین اصلاحشده: قانون مهاجرت و تابعیت مصوب ۱۹۵۲ بخشهای اصلاحشدهٔ کد ایالات متحده: عنوان ۸ کد ایالات متحده، فصل ۱۲، زیرفصل دوم | |
| تاریخچهٔ قانونگذاری | |
| طرحشده در کنگره | کنگرهٔ ۱۱۹م ایالات متحده آمریکا |
| طرحشده توسط | کیتی بریت (جمهوریخواه – آلاباما) |
| تاریخ معرفی | ۶ ژانویهٔ ۲۰۲۵ |
| طرحشده در | مجلس سنا به عنوان S. 5 |
| شمار حامیان | ۵۳ |
قانون لِیکن رایلی (به انگلیسی: The Laken Riley Act) یکی از قوانین مصوّب در ایالات متحده آمریکا است که وزارت امنیت داخلی ایالات متحده[الف] را ملزم میسازد در موارد مشخصی نسبت به بازداشت مهاجرانِ غیرقانونی[۱] اقدام کند.[۲] بر پایهٔ این قانون، چنانچه فرد مهاجر به جرمی مرتبط با سرقت اقرار کرده، متهم شده یا محکوم شده باشد،[۳] یا به مأمور پلیس تعرض کرده باشد، ویا مرتکب جرمی شده باشد که منجر به مرگ یا آسیب جسمیِ شدید گردد (مانند رانندگی در حالت مستی)،[۴][۵] وزارتخانه موظف به بازداشت وی خواهد بود. افزون بر این، قانون به ایالتها این اختیار را میدهد که در صورت کوتاهیِ ادعاشدهٔ وزارت امنیت داخلی در اجرای قوانین مهاجرت، علیه این نهاد طرح دعوی کنند.
ارائهٔ این لایحه در پیِ ماجرای قتلِ لِیکن رایلی[ب] صورت گرفت؛ دانشجویی که به دستِ یک مهاجر غیرقانونی کشته شد؛ فردی که پیشتر به اتهامِ خُردهدزدی از فروشگاه[پ] در محوطهٔ دانشگاه جورجیا در شهر آتن واقع در ایالت جورجیا، احضار و جریمه شده بود.[۶] در تاریخ ۲۲ ژانویه ۲۰۲۵، مجلس نمایندگان ایالات متحده با ۲۶۳ رأی موافق در برابر ۱۵۶ مخالف، با نسخهٔ مصوبِ مجلس سنا از این لایحه موافقت کرد.[۷] نهایتاً، رئیسجمهور دونالد ترامپ در ۲۹ ژانویه ۲۰۲۵ با امضای خود، آن را به عنوان یک قانون تصویب کرد.[۸]
پیشینه
[ویرایش]در ۲۲ فوریه ۲۰۲۴، لِیکن رایلی، از ساکنان ایالت جورجیا، به دست خوزه آنتونیو ایبارا[ت] به قتل رسید. ایبارا مردی اهل ونزوئلا بود که در سپتامبر ۲۰۲۲ از طریق مرز جنوبی ایالات متحده با مکزیک، در نزدیکی اِل پاسو، تگزاس، بهصورت غیرقانونی وارد خاک آمریکا شده بود.[۹]
پیش از این واقعه، وی یکبار در شهر نیویورک به اتهامِ «اقداماتی که به آسیب رساندن به کودکان کمتر از هفده سال میانجامید» و همچنین تخلف در حوزهٔ گواهینامهٔ رانندگی متهم شده بود.[۱۰] در نوبتی دیگر، ایبارا به جرمِ سرقت در شهر آتن، جورجیا بازداشت شده بود.[۱۱]
این پرونده، به دلیل ورودِ غیرقانونیِ ایبارا به کشور و باقیماندنِ وی در خاک ایالات متحده در حالیکه پروندهٔ مهاجرتیاش در جریان بود، واکنش گستردهٔ سیاستمداران و رسانهها را برانگیخت. ادارهٔ مهاجرت و گمرک ایالات متحده[ث] اعلام کرد که پس از بازداشت ایبارا در نیویورک، برای او «درخواست بازداشت» صادر شده بود؛ اما مقامات محلی، پیش از آنکه مأموران ICE بتوانند او را تحویل بگیرند، وی را آزاد کرده بودند.[۱۲][۶][۱۳]
مفاد قانون
[ویرایش]این لایحه وزارت امنیت داخلی ایالات متحده را از طریقِ ادارهٔ مهاجرت و گمرک[ج] موظف میسازد تا مهاجران فاقد مدرکی را که به ارتکاب برخی جرائم معین متهم شدهاند، بهسبب آن تحت بازداشت قرار گرفتهاند یا پیشتر به انجام آن اعتراف کردهاند ویا در حال حاضر به آن اذعان میکنند، تحت بازداشت قرار دهد؛ فهرست این جرائم در نسخه ابتدایی لایحه به موارد مرتبط با سرقت محدود میشد.[۳][۱۴]

این قانون همچنین به ایالتها اختیار میدهد که در صورت تشخیصِ نقضِ «الزاماتِ بازداشت و اخراج»[چ] از سوی دولت فدرال، علیه آن اقامهٔ دعوی کنند.[۳]
نسخهٔ اصلاحشدهٔ این لایحه در تاریخ ۲۰ ژانویهٔ ۲۰۲۵ با رأی موافق ۶۴ در برابر ۳۵ به تصویب مجلس سنا رسید و دو متمم به آن افزوده شد: نخست، «متمم کورنین»[ح] که وزارت امنیت داخلی را موظف میسازد مهاجران غیرقانونی را در صورتِ اتهام یا محکومیت به تعرض به افسران اجرای قانون بازداشت کند؛ و دوم، «متمم اِرنست»[خ] موسوم به «قانون سارا»،[د] که بازداشت مهاجران فاقد مدرک را در صورت اتهام یا محکومیت به ارتکاب جرایمی که به مرگ یا آسیب جدی جسمی میانجامد، از جمله قتل غیرعمد در پی رانندگی در حالت مستی،[ذ] الزامی میسازد.[۱۵][۱۶]
تاریخچه قانونگذاری
[ویرایش]| کنگره | عنوان کوتاه | شمارهٔ لایحه (لوایح) | تاریخ معرفی | معرفیکننده (کنندگان) | تعداد حامیان مشترک | آخرین وضعیت |
|---|---|---|---|---|---|---|
| کنگرهٔ ۱۱۸م | قانون لِیکن رایلی | H.R. 7511 | ۱ مارس ۲۰۲۴ | مایک کالینز (R–GA) | ۷۸ | تصویب در مجلس نمایندگان |
| کنگرهٔ ۱۱۹م | H.R. 29 | ۳ ژانویه ۲۰۲۵ | ۵۴ | تصویب در مجلس نمایندگان | ||
| S. 5 | ۶ ژانویه ۲۰۲۵ | کیتی بریت (R–AL) | ۵۳ | امضا و تبدیل به قانون شد |
این لایحه ابتدا در کنگرهٔ صد و هجدهم در مجلس نمایندگان معرفی شد و به افتخار لِیکن رایلی نامگذاری گردید. لایحه در ۷ مارس ۲۰۲۴ با رأی ۲۵۱ موافق در برابر ۱۷۰ مخالف در مجلس نمایندگان تصویب شد، که در آن ۳۷ دموکرات و تمام جمهوریخواهان به آن رأی موافق دادند.[۱۳] این لایحه در مجلس سنایِ کنگرهٔ صد و هجدهم که در آن زمان تحت کنترل دموکراتها بود، در میان مخالفتها متوقف ماند.
این لایحه دوباره در مجلس نمایندگان با شمارهٔ H.R. 29 و در مجلس سنا با شمارهٔ S. 5 (با متن و عنوان یکسان) معرفی شد. لایحهٔ H.R. 29 در ۷ ژانویهٔ ۲۰۲۵ با رأی ۲۶۴ موافق در برابر ۱۵۹ مخالف در مجلس نمایندگان به تصویب رسید و نخستین لایحهٔ مصوبِ کنگرهٔ صد و نوزدهم لقب گرفت. تمام جمهوریخواهان و ۴۸ دموکرات به تصویب آن رأی موافق دادند.[۶] هفت دموکرات که در کنگرهٔ صد و هجدهم به لایحه رأی مخالف داده بودند، در کنگرهٔ صد و نوزدهم نظر خود را تغییر داده و رأی موافق دادند.[۱۷]
در ۸ ژانویه، جان تون،[ر] رهبر اکثریت سنا، پیشنهادِ پیشبردِ بررسیِ قانون لِیکن رایلی را ارائه داد. روز بعد، سنا با رأی ۸۴ موافق در برابر ۹ مخالف، به محدود کردنِ بحث[ز] دربارهٔ این پیشنهاد رأی داد و در ۱۳ ژانویه نیز، با رأی ۸۲ موافق در برابر ۱۰ مخالف، خودِ پیشنهادِ پیشبرد را تصویب کرد.[۱۸][۱۹] در ۱۷ ژانویه، پس از مرحلهٔ طولانیِ بحث که چندین روز به درازا کشید، سنا با رأی ۶۱ موافق در برابر ۳۵ مخالف، به اعمالِ محدودیتِ بحث بر روی خودِ لایحه رأی داد، در حالی که ۱۰ دموکرات در کنارِ تمام جمهوریخواهانِ حاضر، رأی موافق دادند.[۲۰]
سنا نسخهٔ اصلاحشدهٔ لایحه را در ۲۰ ژانویه با رأی ۶۴ موافق در برابر ۳۵ مخالف تصویب کرد، در حالی که دوازده دموکرات به تمام جمهوریخواهان پیوستند.[۲۱] سنا دو متمم به نسخهٔ خود افزوده بود: یکی شامل بازداشت مهاجران غیرقانونیای که به تعرض به افسر پلیس متهم یا محکوم شدهاند، و دیگری شامل بازداشت مهاجران غیرقانونیای که به جرمی منجر به مرگ یا آسیب جسمی شدید (مانند رانندگی در حالت مستی) متهم یا محکوم شدهاند، میشود.[۴][۵] مجلس نمایندگان در ۲۲ ژانویه با نسخهٔ سنا موافقت کرد،[ژ] در حالی که ۴۶ دموکرات به تمام جمهوریخواهان پیوستند.[۷] رئیسجمهور دونالد ترامپ در ۲۹ ژانویه ۲۰۲۵ این لایحه را امضا و به قانون تبدیل کرد.[۸]
حمایت و مخالفت
[ویرایش]فدراسیون اصلاحات مهاجرتی آمریکا (FAIR)[س] و انجمن شهروندان بالغ آمریکایی (AMAC)[ش] از این لایحه حمایت کردند.[۲۲][۲۳] آلیسون فیلیپس،[ص] مادر لِیکن رایلی، اظهار داشت که از تصویب این قانون سپاسگزار است.[۲۴]
شورای مهاجرت آمریکا،[ض] اتحادیه آزادیهای مدنی آمریکا،[ط] مرکز حقوق اساسی،[ظ] اتحادیه زنان رایدهنده،[ع] صندوق دفاع قانونی و آموزشی NAACP،[غ] شورای امور عمومی یهودیان،[ف] انجمن ملی آموزش،[ق] سازمان ملی زنان،[ک] مرکز حقوقی فقر جنوبی،[گ] اتحادیه کارگران فولاد،[ل] کلیسای متحد مسیح،[م] انجمن ملی مددکاران اجتماعی،[ن] شورای ملی کلیساها،[و] ائتلاف اتحادیههای کارگری سیاهپوستان،[ه] مرکز حقوق و سیاست اجتماعی[ی] و کنفرانس رهبری در امور حقوق مدنی و بشر[اا] همگی با این لایحه مخالفت کردند.[۲۵][۲۶][۲۷]
منتقدانِ لایحه از این جهت ابراز نگرانی کردند که این لایحه اخراجِ مهاجران غیرقانونی را که صرفاً متهم به جرمی شدهاند (و نه لزوماً محکوم شده باشند) الزامی میسازد.[۲۸]
جستارهای وابسته
[ویرایش]- فهرست قوانین مهاجرت ایالات متحده آمریکا (List of United States immigration laws)
- مهاجرت غیرقانونی به ایالات متحده آمریکا و جرم (Illegal immigration to the United States and crime)
- حکم حبسیس (حکم آزادی از بازداشت) در ایالات متحده آمریکا (Habeas corpus in the United States)
- اخراج دستهجمعی مهاجران غیرقانونی در دوران ریاستجمهوری دوم دونالد ترامپ (Mass deportation of illegal immigrants in the second presidency of Donald Trump)
- رِوالْوینگ دور (تبلیغات) (Revolving Door (advertisement))
یادداشتها
[ویرایش]- ↑ U.S. Department of Homeland Security
- ↑ Murder of Laken Riley
- ↑ shoplifting
- ↑ José Antonio Ibarra
- ↑ Immigration and Customs Enforcement
- ↑ Immigration and Customs Enforcement
- ↑ detention and removal requirements
- ↑ Cornyn Amendment
- ↑ Ernst Amendment
- ↑ 'Sarah's Law'
- ↑ manslaughter
- ↑ John Thune
- ↑ cloture
- ↑ concurred
- ↑ Federation for American Immigration Reform
- ↑ Association of Mature American Citizens
- ↑ Allyson Phillips
- ↑ American Immigration Council
- ↑ American Civil Liberties Union
- ↑ Center for Constitutional Rights
- ↑ League of Women Voters
- ↑ NAACP Legal Defense and Educational Fund
- ↑ Jewish Council for Public Affairs
- ↑ National Education Association
- ↑ National Organization for Women
- ↑ Southern Poverty Law Center
- ↑ United Steelworkers
- ↑ United Church of Christ
- ↑ National Association of Social Workers
- ↑ National Council of Churches
- ↑ Coalition of Black Trade Unionists
- ↑ Center for Law and Social Policy
- ↑ Leadership Conference on Civil and Human Rights
پانویس
[ویرایش]- ↑ Sen. Britt، Katie Boyd [R-AL (۲۰۲۵-۰۱-۲۹). «S.5 - 119th Congress (2025-2026): Laken Riley Act». www.congress.gov. دریافتشده در ۲۰۲۵-۰۴-۱۰.
- ↑ Demirjian، Karoun (۲۰۲۵-۰۱-۲۹). «Laken Riley Act Is an Effort to Target Migrants Accused of Crimes» (به انگلیسی). The New York Times. شاپا 0362-4331. دریافتشده در ۲۰۲۵-۰۴-۱۰.
- 1 2 3 "متن - H.R.29 - کنگره ۱۱۹ (۲۰۲۵–۲۰۲۶)". Congress.gov (به انگلیسی). کتابخانه کنگره. Retrieved 11 April 2025.
- 1 2 «S.Amdt.14 to S.Amdt.8 to S.5 - 119th Congress (2025-2026)». www.congress.gov. دریافتشده در ۲۰۲۵-۰۴-۱۰.
- 1 2 «S.Amdt.8 to S.5 - 119th Congress (2025-2026)». www.congress.gov. دریافتشده در ۲۰۲۵-۰۴-۱۰.
- 1 2 3 اشنل, مایکل; بایچ, ربکا (۲۳ ژانویه ۲۰۲۵). "جمهوریخواهان مجلس نمایندگان لایحه امنیت مرزی به نام لیکِن رایلی را تصویب کردند". The Hill (به انگلیسی). Retrieved 11 April 2025.
- 1 2 "House passes Laken Riley Act, sending the first bill to Trump to sign into law". NBC News (به انگلیسی). 2025-01-22. Retrieved 2025-04-10.
- 1 2 "What is the Laken Riley Act? A look at the first bill Trump just signed". AP News (به انگلیسی). 2025-01-24. Retrieved 2025-04-10.
- ↑ "House Republicans push bill to detain migrants accused of theft after Georgia student killed". AP News (به انگلیسی). 2024-03-07. Retrieved 2025-04-10.
- ↑ Wolfe, Elizabeth (2024-02-26). "Augusta University student killed while jogging at UGA will be honored as the suspect's immigration status fuels debate". CNN (به انگلیسی). Retrieved 2025-04-10.
- ↑ Edmonds، Colbi؛ Sassoon، Alessandro Marazzi (۲۰۲۴-۰۲-۲۹). «For Suspect in U. of Georgia Killing, an Obscure Trail Across States» (به انگلیسی). The New York Times. شاپا 0362-4331. دریافتشده در ۲۰۲۵-۰۴-۱۰.
- ↑ Page, Fletcher. "Jose Ibarra came to Athens for work. Now, he and brothers all in custody" (به انگلیسی). Retrieved 2025-04-10.
- 1 2 "House Republicans push bill to detain migrants accused of theft after Georgia student killed". AP News (به انگلیسی). 2024-03-07. Retrieved 2025-04-10.
- ↑ «Laken Riley Act: In-Depth Analysis and Implications of a Landmark Immigration Reform». The Eastern Herald | News Today, Breaking News, World News & BRICS Updates (به انگلیسی). ۲۰۲۵-۰۱-۱۹. دریافتشده در ۲۰۲۵-۰۴-۱۰.
- ↑ «VIDEO: Senate Passes Cornyn Amendment to Detain Illegal Migrants Who Assault Law Enforcement Officers». Senator Cornyn (به انگلیسی). دریافتشده در ۲۰۲۵-۰۴-۱۰.
- ↑ "Ernst Ushers Sarah's Law Through the Senate | U.S. Senator Joni Ernst of Iowa". www.ernst.senate.gov (به انگلیسی). 2025-01-20. Retrieved 2025-04-10.
- ↑ Irwin، Lauren (ژانویه ۷, ۲۰۲۵). «These Democrats flipped their votes on the Laken Riley Act». The Hill. The Hill. دریافتشده در ۲۳ ژانویه ۲۰۲۵.
- ↑ "Senate Democrats willing to advance Laken Riley Act. Here's why". Deseret News (به انگلیسی). 10 January 2025.
- ↑ Weaver، Al (ژانویه ۱۳, ۲۰۲۵). «Senate advances Laken Riley bill past second hurdle». The Hill.
- ↑ «GOP-led immigration bill on verge of Senate passage after Democrats join with Republicans in key vote». سیانان. ۲۰۲۵-۰۱-۱۷.
- ↑ Weaver، Al (ژانویه ۲۰, ۲۰۲۵). «Senate passes Laken Riley Act in first move after Trump inauguration». The Hill. دریافتشده در ژانویه ۲۰, ۲۰۲۵.
- ↑ «FAIR: Passage of the Laken Riley Act is Just the First Step in Restoring Common Sense to Our Immigration Policies | FAIRUS.org». www.fairus.org (به انگلیسی). ۲۰۲۵-۰۱-۲۰. دریافتشده در ۲۰۲۵-۰۴-۱۱.
- ↑ Action، AMAC (۲۰۲۵-۰۱-۱۰). «AMAC Supports The Laken Riley Act – AMAC Action Weekly Advocacy Update | @amacforamerica». AMAC - The Association of Mature American Citizens (به انگلیسی). دریافتشده در ۲۰۲۵-۰۴-۱۱.
- ↑ "Laken Riley's mom says Trump didn't forget her daughter as bill is signed". Newsweek (به انگلیسی). 2025-01-29. Retrieved 2025-04-11.
- ↑ «ACLU Responds to House Passage of H.R. 29, the Laken Riley Act». American Civil Liberties Union (به انگلیسی). دریافتشده در ۲۰۲۵-۰۴-۱۱.
- ↑ "Misguided Laken Riley Act Does Nothing to Fix the Problems That Plague Our Immigration System". American Immigration Council (به انگلیسی). 2025-01-22. Retrieved 2025-04-11.
- ↑ اشنل, مایکل; بایچ, ربکا (۲۳ ژانویه ۲۰۲۵). "جمهوریخواهان مجلس نمایندگان لایحه امنیت مرزی به نام لیکِن رایلی را تصویب کردند". The Hill (به انگلیسی). Retrieved 11 April 2025.
- ↑ Bustillo, Ximena (2025-01-29). "Trump signs first bill of his second presidency, the Laken Riley Act, into law" (به انگلیسی). Retrieved 2025-04-11.
منابع
[ویرایش]- مشارکتکنندگان ویکیپدیا. «Laken Riley Act». در دانشنامهٔ ویکیپدیای انگلیسی، بازبینیشده در ۲۰ اوت ۲۰۲۵.[۱]
پیوند به بیرون
[ویرایش]- قانون لیکن رایلی بهصورت اصلاحشده (پیدیاف/جزئیات) در GPO مجموعه گردآوریهای قوانین
- قانون لیکن رایلی بهصورت مصوبشده (پیدیاف/جزئیات) در GPO مجموعه لوایح کنگره
- لایحه شماره ۵ سنا (کنگره ۱۱۹ام) در Congress.gov
- ↑ "Laken Riley Act". Wikipedia (به انگلیسی). 31 July 2025.