تمایز (قانون)
تمایز (به انگلیسی: Distinction) یا اصل تمایز، اصلی تحت حقوق بینالملل بشردوستانه است که استفاده قانونی از زور را در درگیریهای مسلحانه کنترل میکند و به موجب آن، طرفین متخاصم موظفند بین رزمندگان و غیرنظامیان تحت حمایت تمایز قائل شوند.[۱] منظور از رزمنده در این مورد، افرادی هستند که حق دارند مستقیماً در خصومتها شرکت کنند و بنابراین در شرایط درگیری مسلحانه، از هدف قرار گرفتن مستقیم مصون نیستند.[۲] غیرنظامیان تحت حمایت در این مورد به معنای غیرنظامیانی هستند که اتباع دشمن یا شهروندان بیطرف در خارج از قلمرو یک قدرت متخاصم هستند.[۳] تمایز، تناسب و احتیاط عوامل مهمی در ارزیابی ضرورت نظامی هستند، به این صورت که آسیب وارده به غیرنظامیان یا اموال غیرنظامی محافظتشده باید متناسب باشد و «نسبت به مزیت نظامی ملموس و مستقیم مورد انتظار» از حمله به یک هدف نظامی، «بیش از حد» نباشد.[۴]
اصل تفکیک، یک اصل اساسی در حقوق مدرن جنگ است - که با نامهای حقوق مخاصمات مسلحانه یا حقوق بینالملل بشردوستانه نیز شناخته میشود - و ایجاب میکند که فقط اهداف نظامی بهطور قانونی هدف قرار گیرند، در حالی که اهداف غیرنظامی، مانند اهداف غیرنظامی، مصون میمانند. در مورد اشخاص، فقط رزمندگان میتوانند بهطور قانونی هدف قرار گیرند، مگر اینکه بهدلیل بیماری، جراحت یا اسارت از میدان نبرد خارج شده باشند.[۵] برای رعایت اصل تفکیک، طرفین درگیری مسلحانه باید رزمندگان و اشیاء نظامی را از غیر رزمندگان و اشیاء غیرنظامی، مانند غیرنظامیان و اشیاء غیرنظامی، و رزمندگانی که به دلیل جراحت، بیماری یا اسارت از میدان نبرد خارج شدهاند، تشخیص دهند. این بدان معناست که حملات مستقیم فقط میتوانند علیه اهداف نظامی انجام شوند، در حالی که اهداف غیرنظامی (مانند اهداف غیرنظامی) از حمله مصون هستند. اصل تفکیک هم در مخاصمات مسلحانه بینالمللی و هم در مخاصمات مسلحانه غیر بینالمللی قابل اجرا است.[۶]
تمایز بین رزمندگان و غیرنظامیان تحت حمایت
[ویرایش]در مخاصمات مسلحانه بین ایالتی یا بینالمللی، الزام تمایز بین رزمندگان و غیرنظامیان تحت حمایت، ریشه در اصل «حقوق جنگ» دارد. اصل تمایز در حقوق معاهدات مربوط به درگیریهای مسلحانه، مانند ماده ۴۸ پروتکل الحاقی اول ۱۹۷۷ به کنوانسیونهای ژنو ۱۹۴۹ برای حمایت از قربانیان جنگ، منعکس شده است: «طرفین درگیری باید در همه حال بین جمعیت غیرنظامی و رزمندگان و بین اشیاء غیرنظامی و اهداف نظامی تمایز قائل شوند و بر این اساس عملیات خود را فقط علیه اهداف نظامی هدایت کنند.»
در درگیریهای مسلحانه غیربینالمللی، هیچ الزامی برای تمایز طبق پروتکل دوم الحاقی به کنوانسیونهای ژنو ۱۹۴۹ وجود ندارد. با این حال، طبق ماده ۱۳ پروتکل الحاقی دوم تصریح کرد که غیرنظامیان «تا زمانی که مستقیماً در مخاصمات شرکت نکنند، از حمایت عمومی در برابر خطرات ناشی از عملیات نظامی برخوردار خواهند بود.»
تدوین
[ویرایش]اصل تمایز در ماده ۴۸ پروتکل الحاقی اول آمده است: «طرفین درگیری باید در هر زمان بین جمعیت غیرنظامی و رزمندگان و بین اهداف غیرنظامی و اهداف نظامی تمایز قائل شوند و بر این اساس عملیات خود را فقط علیه اهداف نظامی هدایت کنند.»[۷] سایر مفاد پروتکل الحاقی اول، از جمله در مواد ۵۰، ۵۱ و ۵۱(۳)، این الزام تفکیک را بیشتر تشریح میکنند. ماده ۵۰ پروتکل الحاقی اول تعریف میکند که چه کسی غیرنظامی است و جمعیت غیرنظامی چیست؛ ماده ۵۱ حمایتی را که باید به جمعیت غیرنظامی داده شود شرح میدهد؛ بخش سوم، حمایت از اشیاء غیرنظامی را تنظیم میکند. ماده ۵۱ (۳) پروتکل الحاقی اول بیان میکند که «غیرنظامیان از حمایتهای ارائه شده توسط این بخش بهرهمند خواهند شد، مگر اینکه و برای مدتی که مستقیماً در مخاصمات شرکت کنند.»
ماده ۸ اساسنامه رم دیوان کیفری بینالمللی نیز حمله علیه غیرنظامیان را ممنوع میکند. همه کشورها پروتکل اول یا اساسنامه رم را تصویب نکردهاند، اما این یک اصل پذیرفته شده در حقوق بینالملل بشردوستانه است که هدف قرار دادن مستقیم غیرنظامیان نقض قوانین عرفی جنگ است و برای همه متخاصمان الزامآور است.
لوئیس مورنو-اوکامپو دادستان کل دیوان کیفری بینالمللی بود که در جریان حمله به عراق در سال ۲۰۰۳، تحقیقات در مورد ادعاهای جنایات جنگی را بر عهده داشت. او نامهای سرگشاده حاوی یافتههای خود منتشر کرد و در بخشی با عنوان «ادعاهای مربوط به جنایات جنگی»، این کاربرد تمایز را توضیح داد:
طبق حقوق بینالملل بشردوستانه و اساسنامه رم، مرگ غیرنظامیان در جریان درگیری مسلحانه، صرف نظر از میزان وخامت و تاسفبار بودن آن، به خودی خود جنایت جنگی محسوب نمیشود. حقوق بینالملل بشردوستانه و اساسنامه رم به متخاصمان اجازه میدهد حملات متناسبی را علیه اهداف نظامی انجام دهند،[۴] حتی زمانی که مشخص باشد برخی از غیرنظامیان کشته یا زخمی خواهند شد. جرم زمانی رخ میدهد که حملهای عمدی علیه غیرنظامیان صورت گیرد (اصل تمایز) (ماده ۸(۲)(b)(i)) یا حملهای به یک هدف نظامی با علم به این که جراحات تصادفی غیرنظامیان در مقایسه با مزیت نظامی پیشبینیشده به وضوح بیش از حد خواهد بود (اصل تناسب) (ماده ۸(۲(b)(iv)) انجام شود.
ماده ۸(۲)(b)(iv) موارد زیر را جرمانگاری میکند:
انجام عمدی حمله با علم به اینکه چنین حملهای منجر به تلفات جانی یا جراحت غیرنظامیان یا خسارت به اهداف غیرنظامی یا خسارت گسترده، بلندمدت و شدید به محیط زیست طبیعی خواهد شد که آشکارا در مقایسه با مزیت نظامی کلی و مستقیم مورد انتظار، بیش از حد باشد.
ماده ۸(۲)(b)(iv) از اصول مندرج در ماده ۵۱(۵(b) پروتکل اول الحاقی ۱۹۷۷ به کنوانسیونهای ژنو ۱۹۴۹ بهره میبرد، اما ممنوعیت کیفری را به مواردی محدود میکند که «بهوضوح» بیش از حد باشند. اجرای ماده ۸(۲)(b)(iv) مستلزم ارزیابی موارد زیر است:
(الف) خسارت یا آسیب پیشبینیشده به غیرنظامیان.
(ب) مزیت نظامی مورد انتظار.
(ج) و اینکه آیا (الف) در رابطه با (ب) «بهوضوح افراطی» بوده است یا خیر.[۸]
جستارهای وابسته
[ویرایش]منابع
[ویرایش]- ↑ Advisory Opinion on Legality of the Threat or Use of Nuclear Weapons. I.C.J. Reports. 8 July 1996. pp. 226, 257.
- ↑ Crawford, Emily. Lattimer, Mark; Sands, Philippe (eds.). Who is a Civilian? Membership of Opposition Groups and Direct Participation in Hostilities. Hart. p. 20.
- ↑ "Convention (IV) relative to the Protection of Civilian Persons in Time of War. Geneva, 12 August 1949: Article 4 – Definition of protected persons". International Humanitarian Law Databases.
Persons protected by the Convention are those who, at a given moment and in any manner whatsoever, find themselves, in case of a conflict or occupation, in the hands of a Party to the conflict or Occupying Power of which they are not nationals … Nationals of a neutral State who find themselves in the territory of a belligerent State, and nationals of a [Co-belligerence|co-belligerent] State, shall not be regarded as protected persons while the State of which they are nationals has normal diplomatic representation in the State in whose hands they are.
- 1 2 Article 52 of Additional Protocol I to the Geneva Conventions provides a widely accepted definition of military objective: "In so far as objects are concerned, military objectives are limited to those objects which by their nature, location, purpose or use make an effective contribution to military action and whose total or partial destruction, capture or neutralization, in the circumstances ruling at the time, offers a definite military advantage" (Source: (Moreno-Ocampo 2006)).
- ↑ Article 48, Additional Protocol I.
- ↑ Jean-Marie Henckaerts and Louise Doswald-Beck (eds.), International Committee of the Red Cross: Customary International Humanitarian Law (CUP, 2005; hereinafter ICRC CIHL Study), available at: <http://www.icrc.org/customary-ihl/eng/docs/home>; accessed 4 April 2015, Rule 1.
- ↑ Protocol Additional to the Geneva Conventions of 12 August 1949 and relating to the Protection of Victims of Int'l Armed Conflict, 8 June 1977, 1125 U.N.T.S. 3 [hereinafter Additional Protocol I].
- ↑ Moreno-Ocampo 2006, "Allegations concerning War Crimes", pp. 4–5.