سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی

از ویکی‌پدیا، دانشنامهٔ آزاد
پرش به: ناوبری، جستجو

سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی از ادغام دو سازمان به عناوین، سازمان امور اداری و استخدامی کشور و سازمان برنامه و بودجه مطابق مصوبه ۱۶ اسفند ۱۳۷۸ شورای عالی اداری[۱] تأسیس و در ۱۷ تیر ۱۳۷۹ نمودار تشکیلاتی آن تصویب و به اجرا در آمد.[۲][۳] پس از انحلال این سازمان در سال ۱۳۸۶ به دستور احمدی نژاد٬ معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی تاسیس و بخشی از وظایف آن را به عهده گرفت. با آغاز کار دولت حسن روحانی، زمزمه های احیاء این سازمان شنیده میشد و در نهایت در ۱۹ آبان ۱۳۹۳، با دستور رئیس جمهور و تصویب هیئت وزیران با ادغام دو معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی و توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور احیاء گردید. [۴]


شورای عالی انفورماتیک از جمله شوراهای زیر مجموعه سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی است.

سازمان برنامه و بودجه[ویرایش]

نوشتار اصلی: سازمان برنامه و بودجه

سازمان برنامه و بودجه در سال ۱۳۲۷ برای نخستین بار با تصویب برنامه هفت‌ساله عمرانی اول با نام سازمان برنامه پایه‌گذاری شد. وظیفه این سازمان مراقبت و نظارت بر اجرای برنامه بود[۳].

انحلال یا ادغام[ویرایش]

در ۱۸ تیر ۱۳۸۶، پس از ۶ سال به دست رییس جمهور وقت «محمود احمدی‌نژاد» منحل و وظایف آن به دو معاونت رییس جمهور تحت عناوین معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی و معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی [۱] منتقل گردید[۵]. بسیاری از مخالفان این انحلال استدلال می‌کند که دولت نمی‌تواند سازمانی که به‌دست مجلس تصویب شده را منحل کند. موافقان نیز مدعی هستند این انحلال نیست بلکه یک ادغام است[۵]. بدین معنا که معاونت نظارت و هماهنگی بر سیاست‌های اقتصادی و علمی معاون اول رییس جمهور ، معاونت هماهنگی و نظارت راهبردی نهاد ریاست جمهور ، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و موسسات وابسته آن، با تمام وظایف و اختیارات و مسئولیت‌ها و دارایی و تعهدات و اعتبارات و امکانات و نیروی انسانی ادغام شدند و دو «معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی» و «معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی» جایگزین آن گردیدند[۳]. نکاتی برای احیای مجدد سازمانمنبع: اعتدال نکاتی در خصوص نوسازی سازمان مدیریت و برنامه ریزی گفتگوی اعتدال با دکتر روانشادنیا، در خصوص نوسازی سازمان مدیریت و برنامه ریزی دکتر مهدی روانشادنیا در گفتگو با خبرنگار اعتدال، اظهار داشت:این روزها چنان بازار دفاع از احیای مجدد سازمان مدیریت و برنامه ریزی گرم است، که کمتر کسی به صورت کارشناسی به ساختار این سازمان، دلایل تغییرات آن در طول زمان و راهکارهای بهبود آن می پردازد. در آستانه شکل گیری دولت آقای دکتر روحانی، مجلس محترم فوریت طرح تشکیل سازمان مدیریت، برنامه‌ریزی و بهره‌وری را تصویب کرد و پس از تشکیل دولت، صحبت از شکل گیری 100 روزه این سازمان شده است. این استادیار دانشگاه در ادامه افزود: به هر حال پس از 6 سال از انحلال سازمان، دولت جدید مصمم به راه اندازی آن شده است. اکنون این فرصت فراهم شده تا سازمانی جدید با ساختاری به روز و کارآمد تشکیل شود. ساختار این سازمان سالیان سال از مشکلات اساسی رنج برده و نیازمند تغییر و تحول بنیادین بوده است. نکاتی در خصوص نوسازی سازمان مدیریت و برنامه ریزی

  1. رعایت اندازه، چابکی و بهره وری سازمان در ساختار جدید
  2. تفکیک بخشهای برنامه ریزی از بخشهای عملیاتی
  3. جدا شدن سازمانهای مدیریت استانها از استانداریها
  4. ایجاد اقتدار تصمیم سازی و تصمیم گیری برای سازمان
  5. واگذاری امور اجرایی سازمان به انجمنهای صنفی و تخصصی
  6. تلفیق تشکیلات معاونت های برنامه ریزی و نظارت و معاونت توسعه سرمایه انسانی
  7. تشکیل معاونت کنترل و نظارت راهبردی و عملیاتی
  8. تفکیک شرح وظایف اقتصادی سازمان در برابر وزارت اقتصاد و بانک مرکزی
  9. تنوع بخشی به منابع درآمدی طرحهای ملی
  10. پوشش کل طرحها و پروژه های ملی و استانی کشور
  11. تغییر ساختاری با نگاه به تمرکز زدایی، تفویض اختیارات و ایجاد فرصتهای برابر
  12. توجه به مهمترین سند بالادستی کشور یعنی سند چشم انداز 20 ساله
  13. توجه به ارتقا بهره وری
  14. توجه به اقتصاد بدون اتکا به نفت
  15. بستر سازی تفکر استراتژیک در عوض تفکر صرفاً مبتنی بر برنامه ریزی [۶].

احیا در دولت یازدهم[ویرایش]

با انتخاب حسن روحانی به عنوان رئیس‌جمهور ایران، وی در نخستین نشست خبری خود اعلام نمود که سازمان را احیا می‌کند.[۷] و در روز ۲۸ خرداد (سه روز پس از انتخاب روحانی به عنوان ریاست جمهوری)، مجلس شورای اسلامی ایران یک فوریت برای تشکیل سازمان مدیریت تصویب نمود.[۸][۹]

محمدباقر نوبخت معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی حسن روحانی در مورد احیای سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی نیز می‌گوید تشکیل این سازمان از اولویت‌های در نظر گرفته شده است و در ۱۰۰ روز پس از تشکیل دولت تدبیر و امید اجرایی می‌شود. با احیای مجدد سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی دیگر برنامه‌ها و طرح‌های عمرانی و اقتصادی کشور براساس ارادهٔ شخصی رییس‌جمهور تهیه و تنظیم نخواهد شد بلکه کابینه دولت یازدهم براساس نظرات و دیدگاه‌های کارشناسان اقتصادی و صنعتی اهتمام خود را برای اجرای برنامه‌های اقتصادی و توسعهٔ صنعتی کشور به کار می‌بندد که به ایجاد انضباط اقتصادی خواهد انجامید.[۱۰]

اما با وجود گذشت بیش از یکسال از شروع کار دولت یازدهم ایران، شروع فعالیت این سازمان همچنان عملی نشده‌است. از جمله دلایل عدم فعالیت این سازمان را مخالفت استانداران دولت یازدهم با این سازمان عنوان کرده‌اند که شروع فعالیت این سازمان، کاهش قدرت و اختیارات استانداران را در پی خواهد داشت.[۱۱]

با آغاز کار دولت حسن روحانی، زمزمه‌های احیاء این سازمان شنیده می‌شد و در نهایت در ۱۹ آبان ۱۳۹۳، با دستور رئیس جمهور و تصویب هیئت وزیران، با ادغام دو معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی و توسعه مدیریت و سرمایهٔ انسانی رئیس جمهور، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، احیاء گردید.[۱۲]

منابع[ویرایش]

  1. «طرح ادغام سازمانهای برنامه و بودجه و امور اداری و استخدامی کشور و تشکیل سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور». مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، ۱۶ اسفند ۱۳۷۸. بازبینی‌شده در ۲۹ خرداد ۱۳۹۲. 
  2. «سیر تحول و تشکیل معاونت برنامه ریزی استانداری». استانداری خوزستان. بازبینی‌شده در ۲۷ خرداد ۱۳۹۲. 
  3. ۳٫۰ ۳٫۱ ۳٫۲ «احیای سازمان مدیریت با ورود نیروهای متخصص». خبرگزاری دانشجویان ایران (ایسنا)، ۲۸ خرداد ۱۳۹۲. بازبینی‌شده در ۳۰ خرداد ۱۳۹۲. 
  4. سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور احیاء شد روز نو
  5. ۵٫۰ ۵٫۱ «سازمان برنامه و بودجه؛ انحلال یا ادغام». مرکز اسناد انقلاب اسلامی. بازبینی‌شده در ۲۷ خرداد ۱۳۹۲. 
  6. «استراتژی، گذار از منفعت به مصلحت». الف (وب گاه)، 14 آبان ۱۳۹۲. بازبینی‌شده در 5 سپتامبر ۲۰۱۳. 
  7. «من کلید دارم؛ داس ندارم که کسی را درو کنم». خبرگزاری تابناک، ۲۷ خرداد ۱۳۹۲. بازبینی‌شده در ۲۰ ژوئن ۲۰۱۳. 
  8. «تصویب یک فوریت تشکیل سازمان مدیریت». خبرگزاری تابناک. بازبینی‌شده در ۳۰ خرداد ۱۳۹۲. 
  9. «متن طرح تشکیل سازمان مدیریت، برنامه‌ریزی و بهره‌وری». خبرگزاری فارس، ۲۸ خرداد ۱۳۹۲. بازبینی‌شده در ۳۰ خرداد ۱۳۹۲. 
  10. احیای سازمان مدیریت و ایجاد انضباط مالی ایسنا
  11. چه کسی رئیس سازمان مدیریت می‌شود؟ خبرگزاری تابناک
  12. سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور احیاء شد روز نو

پیوند به بیرون[ویرایش]