آرتور میلسپو

از ویکی‌پدیا، دانشنامهٔ آزاد
پرش به: ناوبری، جستجو
ArthurMillspaugh.jpg

آرتور میلسپو (به انگلیسی: Arthur Millspaugh) متولد مارس ۱۸۸۳ در روستایی در میشیگان، حقوقدان و کارشناس مالی آمریکایی که در سال های ۱۹۲۲-۱۹۲۷ و ۱۹۴۲-۱۹۴۵ برای اصلاح مالیه به استخدام دولت ایران درآمد.[۱]

او دانش آموخته (دکترای) دانشگاه جانز هاپکینز و (کارشناسی ارشد) دانشگاه ایلینوی بود. پس از ۲ سال تدریس در رشتهٔ علوم سیاسی در همان جانز هاپکینز، در سال ۱۹۱۸ میلادی[۲] به عنوان مشاور تجاری وزارت امورخارجه ایالات متحده آمریکا استخدام گردید، و به دعوت ایران، اما برخلاف خواست وزیر وقت امور خارجه آمریکا، در ۱۹۲۱ راهی ایران گردید.

در بازگشت پس از ۲ سفر به ایران، به عنوان مشاور ریاست جمهور آمریکا، و نیز سردبیر روزنامه (حرفه مورد علاقه‌اش) اشتغال یافت، و در ایجاد و تنظیم برنامه اصل چهار هری ترومن دخالت مستقیم داشت.[۳] میلسپو در 1955 در ۷۲ سالگی در میشیگان بر اثر سکته قلبی درگذشت.

در ایران[ویرایش]

اولین بار در سال ۱۳۰۱ شمسی دولت تصمیم گرفت برای تامین کسری بودجه از آمریکا استقراض کند. طبق مذاکراتی که به عمل آمد شرط استقراض این شد که اداره مالیه مملکت تحت نظارت مستشاران آمریکایی قرار گیرد.[۴]

بنابراین در تاریخ مرداد ۱۳۰۱ در کابینه قوام‌السلطنه قانونی از مجلس گذشت که به موجب آن دکتر میلسپو آمریکایی با حقوق پانزده هزار دلار در سال استخدام که خانه و اثاثیه هم از طرف دولت تهیه می‌شد و هشت نفر دیگر آمریکایی که توسط دکتر میلسپو انتخاب می‌شدند با حقوق هفت‌هزار و پانصد دلار تا ده هزار دلار. در سال ۱۹۲۱ که میلسپو به ایران آمد، ایران مجموعاً ۱۰۰۰ مایل هم جادهٔ مناسب برای حمل و نقل نداشت. اما در سال های میانی ۱۹۳۰ این رقم به ۱۴۰۰۰ مایل رسیده بود، که این پیشرفت نتیجهٔ زحمات مهندسانی بود که همراه میلسپو به ایران آمده بودند.[۵]

اواخر سال ۱۳۰۱ مستشاران مزبور به تهران وارد شدند و شروع به کار کردند. در قانون استخدام میلسپو اختیارات تامی به ایشان داده شد که هیچ خرجی بدون اجازه ایشان انجام نمی‌شد و هیچ‌گونه تعهد مالی دولت بدون موافقت ایشان نمی‌توانست بنماید. ترقی و تنزل و انتقال و عزل مستخدمان مالیه و همچنین مستخدمان ادارات دیگر دولتی که مستقیماً با جمع و محاسبه و پرداخت وجوه عمومی مربوط است از صلاحیت رئیس کل مالیه بود. وزیر مالیه وقت نیز در مقابل میلسپو هیچ‌گونه اختیاری نداشت و تمام تشکیلات وزارت مالیه و پیشکاری های ولایات تحت‌ نظر مستقیم دکتر میلسپو و همکاران آمریکایی او بود. وی اقدامات مثبت و منفی مختلفی داشت، اما در مجموع اقدامات وی توسط ایرانیان مثبت ارزیابی می‌شود.[۶] نهایتاً با قدرت گرفتن رضاخان به دلیل اختلاف نظر با وی از ایران رفت.

بار دوم چون تجدید انتخاب مستشاران آمریکایی برای امور دارایی و اقتصاد در نظر بود در تاریخ ۲۱ آبان ۱۳۲۱ دکتر میلسپو برای بار دوم برای ریاست کل دارایی انتخاب شد. آقای شریدن آمریکایی برای خواربار و چهار آمریکایی دیگر همکار میلسپو باز دو نفر دیگر معاون میلسپو آقای ویویان آمریکایی برای وزارت خواربار و نیز استخدام گراشام آمریکایی برای ریاست گمرک و در تیرماه ۱۳۲۲ شش نفر دیگر آمریکایی برای همکاری با میلسپو انتخاب شدند. میلسپو در دی ماه ۱۳۲۱ وارد تهران شد و به عنوان رئیس کل دارایی با اختیارات وسیعی امور مالی و اقتصادی کشور را در دست گرفت و خزانه‌داری، حمل و نقل، توزیع خواربار و تثبیت قیمت ها و حتی تعدیل اجاره‌بها در اختیار او و ۶۰ نفر از همکارانش قرار داده شد. اقدامات وی این بار زیاد مورد توجه مردم قرار نگرفت و کلاً در نوبت اول ماموریتش موفق تر بود. مجلس زیر فشار افکار عمومی در ۸ ژانویه ۱۹۴۵ برابر با ۱۹ دی ۱۳۲۳ قانونی مبنی بر سلب اختیارات فوق العاده میلسپو گذراند و سپس دولت اقدام به برکناری وی و اخراج از ایران کرد.

آثار مکتوب[ویرایش]

  • The American task in Persia, New York, Arno Press, 1925.
  • Americans in Persia, Washington, D.C., The Brookings Institution, 1946.
  • Crime control by the national government, Washington, D.C., The Brookings Institution, 1937.
  • Democracy, efficiency, stability; an appraisal of American government, Washington, D.C., The Brookings Institution, 1942.
  • Haiti under American control, 1915-1930, Boston, Mass., World peace foundation. 1931.
  • Local democracy and crime control, Washington, D.C., The Brookings Institution, 1936.
  • Party organization and machinery in Michigan since 1890, Baltimore, The Johns Hopkins Press, 1917.
  • Peace plans and American choices; the pros and cons of world order, Washington, D.C., The Brookings institution, 1942.
  • Public welfare organization, The Brookings institution, 1935.
  • Toward efficient democracy; the question of governmental organization, واشینگتن، دی.سی., Brookings Institution, 1949.

منابع[ویرایش]

  1. ایران در ۳۰۰ سال گذشته، علیرضا اوسطی، ج۲، ص۶۶۱-۶۶۴. شابک 964-93406-6-1
  2. American to Reorganize Persian Finances. - Article Preview - The New York Times
  3. Remembering the life, influence of Augusta native Arthur C. Millspaugh - Kalamazoo, Michigan Living News - The Kalamazoo Gazette – MLive.com
  4. برپایه داده‌هایی در کتابخانه دیجیتالی دید
  5. One Hundred Years. Arthur Judson Brown. 1936. pp.474

  6. American interests and policies in the Middle East, 1900-1939. John A. DeNovo. University of Minnesota Press, 1963. ISBN 0-8166-0302-2 pp.283